震驚全國的除垢化工廠傾倒鹽酸污染環(huán)境事件被《焦點訪談》曝光后，第一時間刷爆了朋友圈和短視頻網站，登榜熱搜。
都2024年了，怎么還有人膽大包天地干這蠢事？
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先簡要回顧一下事件內容。
遼寧錦州一家叫文龍除垢化工廠的企業(yè)，以勾兌生產除垢劑、潔廁靈等產品的名義，從葫蘆島、朝陽、錦州等多地化工企業(yè)購買鹽酸，2017年至2024年10月共買了4萬多噸，其不但價格低廉到一元每噸，還能賺取不菲的“運輸費”。
然而，文龍除垢廠并沒有真正將鹽酸用于生產，而是直接將其非法傾倒，或轉手給他人偷排，通過暗管或滲坑偷排入農田里和城市管網，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境污染。
這起案件從環(huán)境保護的視角，第一眼看上去挺熟悉，熟悉的味道，熟悉的配方，又是一起典型而重大的生態(tài)環(huán)境污染事件。
網友們義憤填膺，譴責犯罪嫌疑人喪盡天良，環(huán)保法律意識淡��；譴責生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管不力，工作上存在巨大漏洞。
譴責完之后再呼吁，呼吁相關部門加強執(zhí)法監(jiān)管力度，多部門形成監(jiān)管全力，呼吁公眾多參與環(huán)境問題監(jiān)督舉報，共同守護安全健康的生存環(huán)境。
這些常規(guī)認識和反應，當然沒有錯，幾乎是生態(tài)環(huán)境污染事件的輿論標配。但如果每起環(huán)境污染事件都是這個思維回路，類似的事件很難避免會重復發(fā)生。
我們要探賾索隱，鉤深致遠，挖掘事件背后真實的原因。
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往深兩步思考，我們會發(fā)現(xiàn)，這起案件與以往的類似案件相比，有點特殊，有點反常，為什么這么說呢？
一般的偷偷非法處置危險廢物的案件，犯罪嫌疑人都是為了利益挺而走險，但手段會極為隱蔽，甚至富有科技含量，自己也躲在暗處，廠里起碼安排保安門衛(wèi)望風。
但本案中除垢廠的負責人不但“光明正大”用裝有衛(wèi)星定位的正規(guī)�；�品運輸車輛拉著鹽酸到處“裝卸貨”，還堂而皇之地接受央視記者的采訪，帶記者去看變色刺鼻的溝渠和板結開裂的農田，似乎一點也不認為自己的行為有什么不妥。
或許在他的眼中，潔廁靈也是隨水一沖，沖到下水道或管網，那作為其原料的鹽酸，跟水稀釋一下，一起沖到溝渠中，也沒什么了不起吧，這還是花了一元錢買來的呢。


殊不知，犯罪嫌疑人的這一行為，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的災難，但若要第一時間給他定個涉嫌非法處置危險廢物的罪名，似乎又有待商榷。因為該案例中的鹽酸，它本是工業(yè)副產品，而不是危險廢物。
案件中提到的遼寧華祥新材料有限公司、朝陽金達鈦業(yè)股份有限公司、內蒙古普力泰材料科技有限公司等三家上游化工企業(yè)，都是按照工業(yè)副產品來銷售鹽酸的，犯罪嫌疑人成立了除垢劑化工廠，把鹽酸作為潔廁靈的原料進行購買，此買賣行為有合法的手續(xù)，又是通過合格的�；�品運輸車輛進行運輸?shù)�，本來沒什么毛病。
生態(tài)環(huán)境部門是無權也無理由干涉企業(yè)間的正常交易行為。
在這里再劃個重點：鹽酸雖然有腐蝕性，但它是上游生產企業(yè)的副產品，并不是危險廢物，不納入排污許可證監(jiān)管，其銷售和流通也不是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍。
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那鹽酸作為產品時，誰是它的生產和買賣行為的監(jiān)管單位呢？主要是應急管理、市場監(jiān)管和公安部門。
鹽酸屬于《危險化學品目錄（2015版）》中的危險化學品，其日常生產安全監(jiān)督管理工作由應急管理（安全生產監(jiān)督管理）部門負責，《危險化學品安全管理條例》規(guī)定其職責包括對生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查。
也就是說，本案件上游的三家化工企業(yè)，必需要有足夠安全的鹽酸儲存條件設施，才能取得安全生產許可證，開展正常生產經營。
市場監(jiān)督管理（質量監(jiān)督檢驗檢疫）部門負責核發(fā)危險化學品生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督，即要對除垢廠的潔廁靈進行產品方面的監(jiān)管。
鹽酸又屬于易制毒化學品，國家對易制毒化學品有嚴格的管理，其購買交易和運輸使用，都要受到公安部門的全流程監(jiān)管。
只有在公安易制毒化學品管理平臺審批通過后，買賣雙方遵照公安局的規(guī)定數(shù)量和限定時間，才可以進行合法的鹽酸買賣交易，并通過公安機關核發(fā)危險化學品道路運輸通行證的車輛進行點對點運輸。
如此觀之，當鹽酸以產品的身份出現(xiàn)時，其生產和流程環(huán)節(jié)，確實沒有環(huán)境保護主管部門什么事。非要講，只能去監(jiān)管生產和使用它的企業(yè)，有沒有合法的環(huán)保手續(xù)，環(huán)評、驗收、排污許可等，是否正常辦理。
這類常規(guī)的環(huán)保監(jiān)督檢查，是很難發(fā)現(xiàn)如此大影響的潛在“經營違法”事件的。
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然而，鹽酸是怎么從值錢的副產品，淪落為危害環(huán)境的危險廢物的呢？從本質上挖掘，這其實是產能過剩及需求錯配的問題。
根據(jù)焦點訪談內容，華祥和普力泰兩家化工企業(yè)負責人告訴記者，鹽酸是他們公司的副產品，本來是可以賣錢的（估計他們的環(huán)評報告也是這么寫的，否則廠內應該有足夠的處置設施），但于客觀原因，比如品質太差無人問津、數(shù)量太多供過于求，行情不好沒人購買等，導致賣不出去，憋在廠里，成了愁大難。
一家公司的原料和產品倉庫容量肯定是有限的，要在一定周期內及時轉運才能維持生產，如果副產品鹽酸作為庫儲不賣掉，長久積壓擠占儲存空間，那生產就不能進行。
就像人一樣，只吃不排泄，肯定要爆腸撐死。
所以，在公司主產品能